时隔三年，外商投资准入负面清单再次更新。国度发改委、商务部9月8日发布的《外商投资准入特地处分依次（负面清单）（2024年版）》（下称“《负面清单》）浮现，与2021年版比较，最新版的全外洋资准入负面清单赶走依次由31条减至29条，同期也意味着制造业领域外资准入赶走依次已毕“清零”。《负面清单》将于2024年11月1日起履行。

国度发展篡改委议论证据同道在答记者问时默示，比年来，我国束缚放宽外资准入，2017年至2021年纠合五年改进世界和自贸老师区外资准入负面清单，两个清单的赶走依次分离由93条、122条缩减至31条、27条，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列要紧洞开依次，其中自贸老师区外资准入负面清单制造业领域赶走依次已于2021年领先已毕“清零”。

2023年10月，习近平总秘书在第三届“一带一起”国际配合岑岭论坛开幕式上文书，全面取消制造业领域外资准入赶走依次。党的二十届三中全会要求，必须坚握对外洞开基本国策，坚握以洞开促篡改，依托我国超大范围市集上风，在扩大国际配合中训诲洞开才智，成立更高水平洞开型经济新体制。本年《政府责任论说》提议，赓续缩减外资准入负面清单。

国度发展篡改委议论证据同道默示，新方式下，出台新版外资准入负面清单，是扩大高水平对外洞开的蹙迫举措，将有意于加多高质料居品和管事供给，促进国内市集良性竞争；也将为跨国公司在中国发展提供更浩荡空间，促进国际配合、互利共赢。

就这次制造业领域外资准入赶走依次已毕“清零”，国度发展篡改委议论证据同道默示，制造业是我国洞开最早的领域，亦然市集竞争最充分、群众产业单干配合最雅致的领域。全面取消制造业领域外资准入赶走依次，充分彰显了我国扩大国际配合的积极意愿和守旧经济群众化的显明派头。我国将依托本人超大范围市集上风，守旧中外企业交发配合，鼓吹制造业高端化、智能化、绿色化发展。

与2021年版比较，2024年版全外洋资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条赶走依次，一是“出书物印刷须由中方控股”，二是“谢绝投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制时间的欺诈及中成药藏匿处方居品的分娩”。

中国宏不雅经济考虑院对外经济考虑所考虑员季剑军和中国宏不雅经济考虑院对外经济考虑所新兴经济体考虑室主任、考虑员李大伟对新版负面清单已毕制造业外资准入赶走“清零”也进行了审视解读，他们强调，现时，着实通盘发展中国度齐对制造业实施外资准入赶走，致使部分发达经济体仍然对制造业实施一定的外资准入赶走。《负面清单》象征着我国制造业的洞开水平不但在发展中国度中彰着跳跃，致使高于特地一部分发达经济体，是履行“中国洞开的大门不会关闭，只会越开越大”这一尊容承诺的最灵活证据之一。

值得形貌的是，全面取消制造业领域赶走依次后，翌日我国在处职业领域何如进一步扩打洞开？国度发展篡改委议论证据同道回答默示，国度发展篡改委将会同议论部门握续鼓吹处职业扩打洞开，勉力已毕外资不仅不错“进得来”，况且梗概“发展好”。

其进一步提到，一方面，咱们将改进方式放宽处职业外资准入。本年以来，干系行业专揽部门在升值电信等领域运行了洞开试点责任。后续，国度发展篡改委将与干系行业专揽部门联结目田买卖老师区、目田买卖港等平台成立，塌实开展干系领域洞开试点责任。另一方面，咱们将握续优化外资促进战略。国度发展篡改委正在考虑改进饱读动外商投钞票业目次，重心标的之一便是赓续加多处职业条件，换取更多外资投向处职业领域。

附：外商投资准入特地处分依次（负面清单）（2024年版）

讲解

一、《外商投资准入特地处分依次（负面清单）》（以下简称《外商投资准入负面清单》）长入列出股权要求、高管要求等外商投资准入方面的特地处分依次。《外商投资准入负面清单》以外的领域，按照表里资一致原则实施处分。境表里投资者长入适用《市集准入负面清单》的议论限定。

二、境外投资者不得行为个体工商户、个东说念主独资企业投资东说念主、农民专科配合社成员，从事投资主义行为。

三、外商投资企业在中国境内投资，应适合《外商投资准入负面清单》的议论限定。

四、议论专揽部门在照章履行职责历程中，对境外投资者拟投资《外商投资准入负面清单》内领域，但不适合《外商投资准入负面清单》限定的，不予办理许可、企业登记注册等干系事项；触及固定钞票投资款式核准的，不予办理干系核准事项。投资有股权要求的领域，不得设立外商投资合资企业。

五、经国务院议论专揽部门审核并报国务院批准，特定外商投资不错不适用《外商投资准入负面清单》中干系领域的限定。

六、从事《外商投资准入负面清单》谢绝投资领域业务的境内企业到境外刊行股份并上市交游的，应当经国度议论专揽部门审核本心，境外投资者不得参与企业主义处分，其握股比例参照境外投资者境内证券投资处分议论限定本质。

七、境内公司、企业或当然东说念主以其在境外正当设立或限度的公司并购与其议论联关系的境内公司，按照外商投资、境外投资、外汇处分等议论限定办理。

八、《外商投资准入负面清单》中未列出的文化、金融等领域与行政审批、天禀条件、国度安全等干系依次，按照现行限定本质。

九、《内地与香港对于建立更雅致经贸关系的安排》过火后续协议、《内地与澳门对于建立更雅致经贸关系的安排》过火后续协议、《海峡两岸经济配合框架协议》过火后续协议、我国鉴定或者进入的国际契约、协定对境外投资者准入待遇有更优惠限定的，不错按照干系限定本质。在目田买卖老师区等迥殊经济区域对适合条件的投资者实施更优惠洞开依次的，按照干系限定本质。

十、《外商投资准入负面清单》由国度发展篡改委、商务部会同议论部门证据讲解注解。

十一、2021年12月27日国度发展篡改委、商务部发布的2021年版《外商投资准入负面清单》自2024年11月1日起废止。